Avant que la ville investisse dans un système de vélo à libre service (VLS), des questions d'opportunité ont dû être clarifiées : Qui utilisera le système, quand, combien de fois, de où à où? A cause du contexte local particulier (topographie, utilisation du vélo, densité de la ville, contraintes politiques…) une comparaison simple avec des autres villes dotées d'un VLS n'est pas possible. Une enquête public en ligne ainsi que des discussions avec des politiciens et représentants économiques ont fournis assez d'indicateurs pour définir les propriétés (techniques, étendu géographique, densité des stations, exploitation) d'un VLS. L'argumentation est documentée en détail pour fournir toutes les informations nécessaires pour appuyer la décision politique. Le concept établi met en évidence que, sous certains conditions, un VLS à Berne peut avoir du succès.