Le flux des piétons vers et depuis la gare de Bienne est si important pendant les heures de pointe que les véhicules motorisés (voitures et bus) forment des files d'attente aux passages pour piétons. Des agents de circulation sont actuellement nécessaires pour gérer les flux. Des variantes sans réduction des charges de trafic (feux de circulation, système de dosage, tunnel, passage souterrain pour piétons) ne montrent pas de résultats satisfaisants. Les variantes réduisant le trafic de transit (partiellement ou complètement) sont approfondies. L'étude montre que le report du trafic vers les carrefours avoisinants en cas d'une fermeture complète de la place de la gare ne mène pas à des situations inacceptables. Des mesures d'optimisation à ces carrefours améliorent la fluidité du trafic. En supprimant le trafic de transit, les marges de manoeuvre deviennent maximales pour la réorganisation des arrêts de bus (et de tram).