Dans le but d’accompagner la mise en service de la 1ère ligne de BHNS, une opération d’assistance technique a été mise en œuvre par l’AFD dans le cadre de l'accord-cadre Assistance Technique UPFI qui avait pour buts de réaliser :
- d'une part, un appui-Conseil en vue de la constitution d’une société de développement local (SDL) dans le domaine de la mobilité urbaine (périmètre d'intervention, articulation avec les services municipaux, gouvernance du projet, business plan indicatif, ressources, calendrier, etc.)
- d'autre part, une analyse du contrat de gestion déléguée en vigueur afin de préparer les éléments de négociation utiles en vue des évolutions contractuelles liées à l’exploitation du BHNS (identification des marges de négociation, aide à la décision, projet d'avenant contractuel, etc.).
L’étude a abouti a des recommandations concrètes comme la définition de l’objet social de la SDL, son organisation, son financement, de ses projets et de son patrimoine, une feuille de route ainsi que des projets de statuts et de différentes conventions.